Торгуют справками?

Дочка перешла на второй курс университета. На днях вуз затребовал медсправку о группе здоровья (оказывается, ее ежегодно надо предоставлять).

Так вот, позвонила она в свою поликлинику в Волжском. Ей ответили, что такую справку выдают в Волгоградском областном клиническом центре медицинской реабилитации, который находится в Волжском по адресу: пр. Ленина, 97. Позвонила она в этот Центр, ей сказали, что да, такие справки выдают. И велели приходить с документами и принести 800 (восемьсот) рублей. Причем (интересная подробность), расплачиваться именно наличными, а не картой. Еще более интересная подробность: ее одногруппницы из других городов (например, из Ростова-на-Дону) в тамошних медучреждениях такие справки получили совершенно бесплатно.

У меня вопрос: на каком основании государственное медицинское учреждение в Волжском запрашивает деньги за свои услуги? А в других городах эта услуга предоставляется бесплатно. Действуют ли сотрудники Центра медицинской реабилитации в рамках правового поля? Или они нарушают закон? Или законы Российской Федерации на Волжский не распространяются? 

Леонид