УФАС: «Закупка новых автобусов говорит не в пользу мэрии»

Волжский.ру Yandex Dzen Вконтакте Одноклассники Twitter LiveJournal Telegram

Сегодня, 31 августа, в Волгоградском УФАС прошло очередное заседание по нашумевшему делу об отмене ряда волжских маршрутов, на котором чиновники снова «лицом к лицу» встретились с перевозчиками. Напомним, антимонопольный орган усмотрел в новой транспортной схеме города признаки нарушения ФЗ «О защите конкуренции», в результате чего тяжбы между сторонами длятся без малого полгода.

На прошлом заседании глава УФАС Роман Лучников провел «разбор полетов» по каждому из отмененных маршрутов, потребовав у чиновников подробных объяснений. Как выяснилось, отмена некоторых из маршрутов происходила «в индивидуальном порядке» (подробнее...).

Сегодня члены комиссии, мэрия и перевозчики обсудили другие важные моменты – в частности, само решение о скандальной отмене маршрутов. Так, соответствующее распоряжение было издано председателем комитета благоустройства и дорожного хозяйства – по словам юристов, это не противоречит нормативным документам горадминистрации. Однако глава УФАС намекнул чиновникам, что принятие столь серьезного решения – уровень компетенции, как минимум, заместителей главы или лично мэра города.

Впрочем, намного больше разногласий вызывают другие моменты: перевозчики по-прежнему обвиняют мэрию в том, что у нее не было никаких законных оснований «прикрывать» маршруты раньше срока. По их словам, №220-ФЗ предписывает делать это только в судебном порядке. В свою очередь, чиновники трактуют закон по-своему, поэтому законность отмены ряда маршрутов до сих пор остается под вопросом. Более того, подозрения у УФАС вызывает тот факт, что в скором времени после принятия одной версии транспортной схемы мэрия утвердила другую – неразбериха и нестыковки этих версий сегодня лишь «подливают масла в огонь».

Между тем, страсти, действительно, накаляются с каждым днем. Недовольные предприниматели открыто обвиняют чиновников в «лоббировании интересов автоколонны и лично Серикова». Интересно, но в комитете благоустройства и дорожного хозяйства заявили, что «не знают, кто такой Сериков» (директор МУП «Автоколонна № 1732» – прим. ред.) и попросили перевозчиков «не манипулировать незнакомыми фамилиями».

Еще более серьезные обвинения в адрес мэрии перевозчики выдвинули, припомнив, как их грозили «убрать с рынка, если не будут держать цены» ниже муниципальных. Однако, просьбу главы УФАС представить какие-нибудь доказательства на подобные действия чиновников, перевозчики удовлетворить не смогли. Тем не менее, к следующей встрече антимонопольный орган истребовал у мэрии обоснование действующих тарифов и сведения о наличии автопарка, приспособленного для перевозки маломобильных групп населения. Напомним, именно этим чиновники аргументируют приоритет муниципального транспорта перед «частниками», которых убрали с рынка (подробнее...). Перевозчики тоже, в свою очередь, смогут представить в УФАС доказательства своей готовности обновить автопарк – на случай принятия мэрией новых «правил игры».

В итоге, заседание по делу снова перенесли – на 4 октября. Как рассказали Волжский.ру в антимонопольном органе, скорее всего, оно станет предзавершающим, а окончательно дело решится только в конце октября – ввиду особой сложности рассмотрения дела. После окончания заседания мы попросили прокомментировать резонансное дело замруководителя управления, начальника отдела контроля органов власти Волгоградского УФАС Ольгу Ячменеву.

– Мы провели анализ рынка по отмененным маршрутам и пришли к выводу, что большинство из них признаны дублирующими на одном-единственном основании: они дублируют муниципальный маршрут, – отметила замруководителя антимонопольного органа. – Более того, в исследовании ученых ВПИ муниципальные маршруты подвергаются анализу далеко не всегда: только, если на данной транспортной ветке полностью отсутствуют коммерческие.

Отдельно мы попросили прокомментировать ситуацию с закупкой автоколонной новых автобусов, которая, наконец, случилась на днях (подробнее...). В частности, мы спросили, как может повлиять расширение автопарка муниципального предприятия на принятие финального решения УФАС:

– Скорее, закупка автоколонной автобусов, которая произошла после принятия документа планирования, лишь подтверждает действия администрации по планомерному развитию концепции МУПа. То есть, закупка произошла только после того, как на рынке остались муниципальные маршруты, и стало понятно, что людей надо на чем-то возить. Те признаки ограничения конкуренции на транспортном рынке Волжского, которые мы обнаружили в самом начале, сегодня по-прежнему налицо, – добавила замглавы Волгоградского УФАС.

Очевидно, что пока мэрия так и не смогла убедить антимонопольный орган в своей правоте, и на данный момент доводы в пользу перевозчиков явно «перевешивают». Добавим также, что руководитель управления Роман Лучников посоветовал перевозчикам сплотиться и действовать более организованно, а любые обвинения в адрес мэрии подкреплять письменными доказательствами.