В Волжском могут ввести временную финансовую администрацию из-за больших проблем с городской казной

30 июля 2010 года состоялось заседания рабочей группы по вопросу снижения кредиторской задолженности и сокращения муниципального долга бюджета г.Волжского в 2010г., проведенное в Комитете бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.

В заседании от администрации города присутствовали: Афанасьева Марина Робертовна (глава городского округа - город Волжский), Кореньков Алексей Викторович (заместитель главы администрации городского округа - город Волжский), Иванченко Екатерина Ивановна (начальник управления экономики администрации городского округа - город Волжский) и Уваров Андрей Викторович (начальник управления финансов администрации городского округа - город Волжский).

Основанием для собрания рабочей группы послужила ситуация, сложившаяся по исполнению бюджета г.Волжского в I полугодии 2010г., характеризующаяся высоким уровнем просроченной кредиторской задолженности и ростом муниципального долга при положительной динамике исполнения бюджета города.

Как сообщается в протоколе собрания, было отмечено что уровень исполнения бюджета города по собственным ресурсам по итогам первого полугодия 2010г. превышает аналогичный показатель за первое полугодие 2009г. на 63,2 млн. рублей (106%). Несмотря на это органами местного самоуправления города не предпринимается всего набора необходимых мер для проведения взвешенной бюджетной политики, что создает высокий уровень риска введения с 1 января 2011г. на территории г.Волжского временной финансовой администрации.

В ходе обсуждения были отмечены следующие проблемы:

1. По итогам первого полугодия 2010г., сумма задолженности бюджета города по долговым и бюджетным обязательствам составляет 1 641,1 млн. рублей или 46,8% к собственным доходам (в том числе кредиты банков - 868 млн. рублей, гарантии - 650,0 млн. рублей, просроченная кредиторская задолженность - 123,1 млн. рублей).

2. Сохраняется негативная тенденция роста муниципального долга: по итогам первого полугодия (с учетом поправок, принятых 1 июля 2010г.) дефицит бюджета г.Волжского на 2010г. составляет 260 млн. рублей, в том числе за счет привлечения кредитов банков обеспечивается 230 млн. рублей.

3. В бюджете г.Волжского присутствует доходный источник (доходы от продажи муниципального имущества), который может быть не выполнен на сумму порядка 500 млн. рублей к плановым назначениям, что усложнит исполнение бюджета по расходам.

4. Бюджетом города продолжают исполняться расходные обязательства, не отнесенные к вопросам местного значения:

- предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (по предварительной оценке - 30 млн. рублей);

- иные вопросы местного значения (содержание профессиональных спортивных команд, содержание инспекторов по делам несовершеннолетним, бесплатное питание школьников с 1 по 11 классы, бесплатное льготное питание детям до 2 лет и др.) - порядка 80 млн. рублей.

5. Бюджетом города принимаются новые расходные обязательства, не отнесенные к вопросам местного значения:

- принятие решения городской Думы, устанавливающего депутатам, работающим на непостоянной основе ежемесячных компенсационных выплат - 6-7 млн. рублей (годовая потребность 12-13 млн. рублей) (Постановление от 21.07.2010г. №19/12). Подробнее об этом документе читайте здесь: http://www.volzsky.ru/index.php?wx=16&wx2=6669 .

6. Превышаются нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления - на сумму в 44 млн. рублей.

В связи с этим было рекомендовано:

1. Рассмотреть вопрос по оптимизации расходов - сокращение роста затрат на приобретение товаров и услуг, на выплаты, а именно;

- расходы по оплате труда работников бюджетной сферы (рост затрат 2010г. к 2009г.) - порядка 60-70 млн. рублей;

-по выплате пособий по социальной помощи населению (расходы, не отнесенные к вопросам местного значения) - около 30 млн. рублей;

- отмена иных расходных обязательств, не отнесенных к вопросам местного значения - 80 млн. рублей;

- по снижению расходов на содержание аппарата управления - 44 млн. рублей;

- отмена Постановления Волжской городской думы об установлении депутатам, работающим на непостоянной основе, ежемесячных компенсационных выплат - 6-7 млн. рублей (Подробнее об этом документе читайте здесь: http://www.volzsky.ru/index.php?wx=16&wx2=6669 );

- по обслуживанию долговых обязательств (сумма явно завышена) - около 60 млн. рублей.

Принятие указанных мер позволит высвободить в бюджете г.Волжского по году до 290 млн. рублей.

2. Составить график погашения кредиторской задолженности, обеспечивающего полного сокращение задолженности в срок до 1 ноября 2010г.

3. Мобилизовать доходы от оказания бюджетными учреждениями платных услуг с целью обеспечения финансирования текущих затрат.

4. Сократить иные текущие и капитальные затраты до уровня, обеспечивающего размер дефицита бюджета не превышающем 170 млн. рублей (в части необходимой для погашения кредиторской задолженности, образовавшейся на 01.01.2010г.)

Рассмотреть возможные меры в части мобилизации собственных доходов и сокращения расходов с целью достижения по итогам 2010г. бездефицитного бюджета города.

Ниже представлена копия протокола заседания:

Волжский.ру