Новое положение «О похоронном деле» решит все проблемы?

Волжский.ру Yandex Dzen Вконтакте Одноклассники Twitter LiveJournal Telegram

Наведение порядка на рынке похоронных услуг – проблема, которая уже не первый месяц активно обсуждается в городе и беспокоит волжан. Местные ритуальщики недовольны явным произволом на рынке и продолжают заваливать жалобами УФАС и прокуратуру (подробнее...). Тем временем, как известно, ответственность за погребение на территории городского округа несет никто иной, как органы местного самоуправления. Необходимость принятии нового «Положения о погребении и похоронном деле» обсуждалось в администрации города еще с прошлого года. Тогда председатель КЖД Феликс Макаровский заявил, что мэрия ждет принятия соответствующих изменений на федеральном уровне, которые должны прояснить ситуацию (подробнее...).

Председатель КЖД Феликс Макаровский (слева)

И вот, наконец, свершилось: мэрия решила больше не вносить правки в существующее положение, а принять новый документ – «Положение об организации похоронного дела и деятельности общественных кладбищ…». Что поменяется для волжан с его вступлением в силу, чиновники поведали на заседании думской комиссии по ЖКХ, транспорту, коммуникациям и экологии.

Для разработки положения понадобилось создать специальную рабочую группу, куда вошли также заинтересованные представители рынка ритуальных услуг города. Данным документом предлагается новый подход к организации похоронного обслуживания в Волжском. Так, ранее городским кладбищем «заведовало» муниципальное предприятие – МУП «Комбинат коммунальных предприятий». Теперь же, как следует из текста документа, ведать вопросами содержания и обслуживания кладбища, а также ритуальными услугами в сфере погребения, будет организация, выигравшая конкурс и заключившая договор с КЖД.

Однако, интересно, что администрация кладбища (выигравшая организация), согласно положению, будет также осуществлять «подготовку» могил для погребения. Этот пункт, в частности, насторожил прокуратуру: по их мнению, хотя он прямо и не противоречит действующему законодательству, но при его применении могут возникнуть вопросы. В частности, есть риск появления очередного монополиста:

– Администрация кладбища, будучи коммерческой организацией, может не устоять перед соблазном и начать устанавливать цены, которые будут «выдавливать» конкурентов, – выразил опасения помощник прокурора Волжского Георгий Галанин.

Однако предложение прокуратуры предоставить гражданам право самостоятельно определять лицо, которое будет оказывать соответствующие услуги, и мэрия, и депутаты проигнорировали. Впрочем, полностью риски возникновения монополии на рынке чиновники тоже не отрицают, но считают, что оснований для беспокойства и в этом случае нет.

– Для этого у нас есть антимонопольное законодательство, в случае нарушений, однозначно, будет реакция УФАС, которая прямо поставит на место соответствующий субъект, – высказался замглавы администрации, начальник правового управления Виктор Сухоруков. – С принятием данного положения все вопросы по ограничению конкуренции на рынке похоронных услуг должны быть сняты.

Замглавы администрации, начальник правового управления Виктор Сухоруков

Кроме того, новое положение так же, как и предыдущее (подробнее...), накладывает ряд ограничений на размеры намогильных памятников: они не должны превышать 2,5 метра в длину и 2 метра – в ширину и высоту. В случае нарушения данных требований, памятник будет подлежать демонтажу, а все расходы – взысканы с виновника в бюджет. Могильные оградки должны быть не выше полуметра высотой, не иметь заостренных прутьев (пик) и могут быть установлены только с разрешения администрации кладбища. Данные ограничения коснутся тех памятников, которые будет устанавливаться после вступления в силу нового положения.

Вместе с тем, в новом положении уже изначально были найдены пробелы – например, в нем не прописан порядок признания могил бесхозными и возможность их использования для повторного захоронения. Однако члены комиссии проголосовали «за» принятие документа, окончательное же решение будет принято на ближайшем заседании думы.

Добавим, все нюансы и особенности работы новой системы организации похоронного дела оценить пока сложно: как заявили чиновники, большинство из них будет оговорено только в конкурсной документации и техническом задании, которое получит победившая компания. При этом мэрия пообещала привлечь к разработке конкурсной документации всех заинтересованных сторон. 216.73.216.20