В детской школе искусств «Гармония» – смена руководства

На днях КСП обнародовала отчет о результатах проверки муниципального учреждения детская школа искусств «Гармония». В частности, объектом проверки за 2014 и 1 квартал 2015 года стали итоги его финансово-хозяйственной деятельности и целевое использование бюджетных субсидий.

На выполнение муниципальных заданий в 2014 году «Гармонии» выделили около 10 миллионов рублей, в 2015-м – более 11 миллионов рублей. Сама школа в прошлом году заработала более 1,5 миллионов рублей (платные услуги и пожертвования), такой же объем планируется и в 2015-м: на момент проверки «Гармония» уже заработала более 300 тысяч рублей.

Но сегодня учреждение подведомственно управлению культуры, которое «не уследило» за своим подопечным. В итоге, КСП выявила в «Гармонии» ряд существенных нарушений и злоупотреблений.

Как выяснилось, непосредственно в образовательном процессе школы творится настоящий беспредел:

– в «Гармонии» отсутствует обоснование контингента учащихся, утвержденного в муниципальных заданиях (420 человек), а также установлены случаи, когда зачисление детей производилось в школу «задним числом»;

– в протоколах приемной комиссии не указано, какие именно вступительные испытания проводятся для детей (впрочем, как и сам факт их проведения и результаты), а также не установлены конкретные критерии оценки способностей поступающих;

– кроме того, в течение учебного года школа провела дополнительный набор 24 учащихся в 1 класс – без каких бы то ни было решений приемных комиссий, а только на основании заявлений родителей. При этом, контингент обучающихся в муниципальном задании оставался на постоянном уровне – 420 человек. Однако действующее законодательство не предусматривает возможность дополнительного набора учащихся в течение учебного года без уважительных причин. Самое интересное, что дополнительное зачисление детей производилось на места, освобождающиеся в результате отчисления учащихся (без указания причин), что позволяло «Гармонии» сохранять контингент на прежнем уровне и не заявлять экономию средств по выделенной из бюджета субсидии.

– проверкой также установлено, что из 24 дополнительно принятых учеников трое были отчислены до окончания учебного периода без объяснения причин. В целом, в течение текущего учебного 2014-2015 года в школе было отчислено 44 учащихся (10 % контингента);

– также были выявлены случаи, когда учебная нагрузка на детей превышала нормы САНПИНа – не более 3-х академических часов в день в учебные дни. Другая «вольность» школы искусств – планирование занятий детей единовременно у нескольких педагогов.

Кроме того, КСП выявила ряд нарушений в сфере бухучета и начисления заработных плат сотрудникам:

– так, расчет ФОТ некоторым работникам (гардеробщикам) производился без учета сезонного характера работы: зарплату им считали исходя из периода 12 месяцев, а не фактического, осенне-весеннего сезона – с 1 октября по 30 апреля (7 месяцев). В результате, при проверке плановый ФОТ оказался завышен на сумму около 150 тысяч рублей. Еще 30 тысяч рублей «Гармония» неправомерно заплатила за уборку помещений в выходные дни. Как пояснила главный бухгалтер, «имелась в виду уборка и подготовка помещений к проведению экзаменов, дополнительная уборка во время проведения родительских собраний и массовых мероприятий»;

– при подготовке штатных расписаний учреждение почему-то самовольничает и игнорирует утвержденные показатели плановых затрат своего курирующего подразделения – управления культуры. При этом, несмотря на такие расхождения, управление культуры все равно согласовало плановые затраты «Гармонии» в ее собственной редакции. Соответственно, отсюда – многочисленные нестыковки в ежемесячных и квартальных отчетах учреждения;

– фактическое количество часов в школе явно занижено по сравнению с заявленными тарификациями (а это значит, что педагоги получали лишние деньги);

– имели место и злоупотребления родственными связями: так, преподаватель Лилия Паршакова исполняла обязанности замдиректора по УВР на 0,5 ставки, являясь прямым, близким родственником (дочерью) директора учреждения. А, например, в июне прошлого года, мама с дочкой «махнули» в 10-дневную командировку в Барселону для участия в Международном фестивале-конкурсе;

Экс-директор «Гармонии» Людмила Паршакова. Источник: admvol.ru

– КСП нашла у школы и неправомерные расходы по выплатам стимулирующего характера, причем – за исполнение работниками непосредственных должностных обязанностей – на сумму около 40 тысяч рублей, в том числе, и директору учреждения, Людмиле Паршаковой.

– деятельность школы сегодня не прозрачна для волжан: информация не размещается на официальном сайте МБОУ ДОД ДШИ «Гармония».

Итоговый вердикт КСП – недостаточный контроль со стороны управления культуры: проверка выполнения «Гармонией» муниципального задания чиновники не проводили ни разу за 1,5 года. Кроме того, КСП рекомендовала мэрии принять меры к должностным лицам, допустившим вышеуказанные нарушения и рассмотреть вопрос об уменьшении «Гармонии» субсидий на выполнение муниципальных заданий. А также – изучить вопрос о реорганизации МБОУ ДОД ДШИ «Гармония» путем присоединения к МБУ «Волжская городская филармония».

Как рассказали Волжский.ру в пресс-службе мэрии, администрация уже приняла меры, уволив Людмилу Паршакову с должности директора ДШИ «Гармония».

216.73.216.20

Екатерина Герасимова
Вторник, 07 июля 2015 17:15:43