МУП «Комбинат коммунальных предприятий» незаконно хозяйничает на городском кладбище

Волжский.ру Yandex Dzen Вконтакте Одноклассники Twitter LiveJournal Telegram

О выявленных нарушениях представители КСП рассказали на заседании профильной депутатской комиссии по ЖКХ, транспорту, коммуникациям и экологии (председатель – Владимир Мусиенко («ЕР»).

Так, в настоящее время МУП «Комбинат коммунальных предприятий» является специализированной службой по оказанию ритуальных услуг на коммерческой основе. В то же время, оно, превышая, по мнению КСП, свои полномочия, ведет учет и контроль за соблюдением порядка захоронений в городе, а также осуществляет отвод участков. При этом, права собственности на земельные участки у МУПа нет, а согласовывать свои действия с законным собственником участков – мэрией – предприятие не считает нужным. Кроме того, полномочия по содержанию городских кладбищ, которыми ныне почему-то наделен МУП – и вовсе является услугой, выставляемой на торги.

Не все в порядке у предприятия и с недвижимостью: на 10 объектах, находящихся на балансе МУПа, не проведена госрегистрация права собственности. В основном, это объекты, изъятые по решению арбитражного суда из незаконного владения ИП Новожилова и переданные предприятию в июле прошлого года. Однако, как выявила проверка КСП, эти объекты (по адресу: улица Паромная, 2) никак не используются МУПом, зато используются третьими лицами для ведения предпринимательской деятельности и извлечения прибыли. Кроме того, арендная плата выплачивается МУПом за пользование только одним из 15 земельных участков, на котором расположено имущество предприятия.

Но и это еще не всё. На протяжении 2014 года предприятие незаконно выступало посредником, заключая договоры на предоставление услуг, которые фактически оказывали 2 юрлица – ИП Агеев и ООО «Доверие». Тем самым, стоимость услуг для волжан увеличивалась на сумму «посреднических» предприятия, вылившись в итоге в «круглую» сумму: в доходах предприятия она составляет 86 % – более 7 миллионов рублей. В то время как доходы МУПа за непосредственное предоставление ритуальных услуг (захоронение, транспортные услуги, архив) составили всего менее 1 % (около 670 тысяч рублей).

При этом, чистая прибыль предприятия за прошлый год снизилась в 5 раз и составила чуть более 400 тысяч рублей. МУП также умудрился нарушить и срок перечисления части прибыли в бюджет за 2013 год, погасив задолженность только в феврале нынешнего года.

Кстати, ответственность МУПов за нарушение сроков перечисления в бюджет части своей прибыли на сегодня никак не регламентируется. Проработкой этого «пробела» в муниципальном законодательстве, по итогам заседания комиссии, поручили заняться юротделу городской думы. Кроме того, на сегодня в городе отсутствует организация, которая бы выполняла функции администрации кладбищ, прописанные в городском Положении, на что тоже указала КСП.

Что касается самого «Комбината коммунальных предприятий», то присутствовавшая на заседании и.о. директора МУПа Татьяна Шиповская со многими нарушениями оказалась не согласна:

– Мы не по своей инициативе взяли на себя функции по обслуживанию кладбища. В апреле 2013 года вопрос обсуждался в думе и остался открытым. Причины непринятия этого решения нам по настоящее время неизвестны. Мы также не согласны с выводом КСП, касающимся отвода земельных участков. Предоставление мест под захоронение кардинально отличается от предоставления земельных участков в собственность гражданам. Участки под захоронение, как правило, предоставляются безвозмездно, и для этого не требуется какого-либо административного решения. Поэтому и сам факт выделения места под погребение не влечет за собой необходимость согласования с собственником.

Представители МУПа также ссылаются на федеральное законодательство, которое не называет предоставление участков под захоронение в качестве властных полномочий органов местного самоуправления (№ 8-ФЗ). Властная функция мэрии, по их мнению, «заканчивается в тот момент, когда она отдает земельные участки для использования под кладбище».

Тем не менее, в настоящее время отчет КСП уже направлен в прокуратуру, налоговую и УФАС.