Зачем энергетики отменяют местные законы?

ООО «Лукойл-ТТК» через суд пытается признать недействующими со дня вступления в силу некоторые пункты Решения волжской городской думы от 19 апреля 2013 года, регламентирующие компенсационную высадку зеленых насаждений, поврежденных или уничтоженных в результате ремонта инженерных коммуникаций.

Энергопоставщики (а многие называют их даже монополистами на рынке теплоэнергетики в многоэтажном секторе города), во-первых, оспаривают определение термина «зеленые насаждения», которое дает думский нормативный акт. В нем под «зелеными насаждениями» подразумеваются практически все растения, находящиеся в зонах предполагаемых работ – кустарники, травянистая растительность, деревья, цветы, не только специально высаженные для благоустройства территории, но и выросшие естественным образом. Также энергетики просят суд расширить размеры охранных зон вблизи или над инженерными коммуникациями, в границах которых растительности вообще не должно быть.

Зачем «Лукойлу-ТТК» это нужно? Очевидно, чтобы максимально снизить свои затраты на восстановление зеленого фонда города. Теплосети по большей частью проложены по скверам, санитарно-защитным зонам, вдоль дорог, большинство растений и кустарников выросли там «сами по себе», не создают видимости «ландшафтного дизайна» и, следовательно, их можно безнаказанно уничтожать, если вдруг помешают поменять участок трубопровода. И при этом не потратиться на покупку саженцев для компенсационной высадки. Ну, а чем шире будет охранная зона в районе коммуникаций, тем легче вести работы: подогнать технику, не задумываясь о том, что из-за содранной с деревьев коры или поломанных веток растение может погибнуть, после окончания работ не надо сеять траву, восстанавливая нарушенный дерн.

Зеленые насаждения в Волжском и без этого сильно пострадали за последние годы: засуха, плохой полив, недостаток средств для высадки новых деревьев и кустарников. Поэтому администрация города, которая разрабатывала проект Решения и депутаты городской Думы, принимавшие его, рассчитывали поправить ситуацию хотя бы за счет компенсационных высадок и обеспечить максимальную сохранность той растительности, что еще не погибла.

Каковы судебные перспективы этого иска? Требования теплоэнергетиков в части уточнения понятия «зеленые насаждения» и коэффициента для зеленых насаждений, расположенных в охранных зонах инженерных сетей, будут удовлетворены. Более того, сама Волжская городская Дума еще в октябре прошлого года удовлетворила требования природоохранного прокурора, аналогичные требованиям, которые предъявил к депутатам ООО «Лукойл-ТТК», поскольку Решение от 19 апреля 2013 года действительно противоречит федеральному и региональному законодательствам. В настоящее время готовится новая редакция оспариваемого Решения, которому и энергопоставщики, и другие организации, ведущие строительные и ремонтные работы, наверное, будут только рады.

Но, согласитесь, такое понятие, как социально-ответственный бизнес никто не отменял. Понятно, что деньги любят счет, но, согласитесь, крупнейшее предприятие в своей сфере на территории городского округа, могло бы вместо запоздалых судебных исков (в нормативный документ и без напоминания со стороны «Лукойла-ТТК» вносятся изменения) предложить программу помощи городу по восстановлению его зеленого фонда и более аккуратно проводить ремонтные работы. Ведь многие горожане нередко жалуются на долго «незаживающие» раны в микрорайонах и скверах после ремонта теплотрасс.

К слову, не исключено, что депутаты нового созыва разработают и выйдут с законодательной инициативой по наделению полномочиями местных органов власти принимать решения, от которых напрямую зависит состояние жилой среды и экологии муниципального образования. Потому что далеко не всегда «усредненные нормы» работают на благо наших жителей.