© Волжский.ру
Проблему доступности городской среды для маломобильных жителей Волжский.ру поднимает уже не первый год. Так, на протяжении всего 2017 года мы внимательно отслеживали судьбу «скандальных» пандусов, которые установили местные власти (подробнее...). В итоге, должностные лица, допустившие нарушения, были привлечены к дисциплинарной ответственности (подробнее...), тема получила широкий резонанс, а горе-пандусы прославились на всю Россию (подробнее...).
Сегодня в Волжском действует муниципальная программа «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в 2018-2020 годах». Однако чиновники продолжают демонстрировать свое полное невладение ситуацией, «плавают» в цифрах, показателях эффективности и специфике реализации программы (подробнее...).
В ответ на очередной редакционный запрос администрация Волжского сообщила, что на реализацию программы в 2018 году из горбюджета выделено 1,9 миллиона рублей . При этом в строке софинансирования из областного и федерального бюджетов – ноль. На столь скромную сумму мэрия планирует адаптировать объекты социальной инфраструктуры и дорожные объекты: детский сад № 83, театр кукол «Арлекин», художественную школу, ДЮСШ №3, а также 12 светофоров, 2 остановки и 10 съездов у пешеходных переходов.
«Реализация в 2018 году перечисленных мероприятий позволит обеспечить высокоэффективную результативность исполнения программы», – оптимистично заявляют чиновники.
Волжский.ру решил оставить в стороне бодрые рапорты чиновников и взглянуть на ситуацию своими глазами, оценив ее «изнутри».
Для этого мы решили провести целый день с одной из волжских семей, в которой проживает инвалид-колясочник с заболеванием ДЦП. Мы начали день от порога дома (бульвар Профсоюзов, 19в), прошли по дворам, дорогам, остановкам, побывали в поликлинике, муниципальных учреждениях, магазинах, торговых центрах, а также проехали на автобусе и такси. Подробности – в нашем большом фоторепортаже.
Итак, жаркий волжский день, 23 мая 2018 года: уже утром солнце припекает так, что выходить на улицу не очень-то хочется. Но для 29-летней Любы Седиковой, любой выход за пределы квартиры – настоящий праздник. Впрочем, стремление получить свой глоток свежего воздуха дается семье непросто.
Люба – инвалид 1 группы и передвигается только на коляске. Диагноз: тяжелая форма детского церебрального паралича (ДЦП). Трудности обычной прогулки начинаются прямо от порога квартиры: семья живет на 1 этаже, но чтобы выйти на улицу, маме с дочерью нужно преодолеть несколько ступенек.
Раньше здесь был установлен накладной пандус, толку от которого было мало: слишком крутой угол наклона не позволял поднять коляску вверх, и тащить ее все равно приходилось «на руках». А недавно компания-застройщик установила электрический подъемник, но его никак не могут запустить в эксплуатацию из-за сбора необходимых документов. Поэтому пока, по-прежнему, таскать коляску и Любу приходится своими силами – мама девушки говорит, что без помощи двух-трех мужчин не обойтись, приходится ждать соседей.
– Каждый раз спускаемся, поднимаемся и молимся, чтобы нам не убиться насмерть! – поделилась Светлана Седикова.
Кстати, с такими же проблемами сталкиваются и другие маломобильные волжане: например, в 14 микрорайоне (проспект Ленина, 116) в одной семье проживают сразу два инвалида-колясочника, сестры Надежда и Валентина Щетинкины. Гулять им приходится по очереди: одна коляска – нерабочая, да и пандус с крутым углом наклона также вынуждает проводить часы в ожидании «крепких» соседей.
Справедливости ради, отметим: благодаря нынешним ГОСТам и СНиПам, в новостройках есть хоть какие-то пандусы. Другое дело – старые дома: здесь установки пандусов волжанам приходится ждать годами.
– Вот уже 2,5 года моя 93-летняя бабушка, ветеран ВОВ, Галина Марковна Гапотченко, не может самостоятельно выйти на улицу из-за отсутствия пандуса в подъезде и около него. Все это время она сидит в четырех стенах и не может даже пообщаться с соседями на лавочке или подышать свежим воздухом! – жалуется внучка Мирослава, бабушка которой проживает в доме по улице Мира, 124.
Семья несколько раз обращались в администрацию города и в управляющую компанию, но получала лишь отписки. Ответ один: «Пандус не положен, поскольку нет удостоверения инвалида-колясочника». Но, чтобы его получить… нужно выбраться из дома. В итоге, получается замкнутый круг, и проблема не решается годами.
Как видно, проблема выхода за пределы четырех стен для маломобильных волжан – увы, не единичная. Власти не раз говорили, что волжские дома, вообще, не приспособлены для установки стационарных пандусов. За время реализации муниципальной программы (с 2007 года) для волжан было закуплено всего 94 внутриподъездных пандуса, и далеко не все они – раздвижные и телескопические.
Но преодоление порога дома – лишь одна из трудностей. По выходу из подъезда колясочников ожидает просто нескончаемая полоса препятствий, по которой нас провели герои репортажа – Люба и ее мама, Светлана Седикова.
К слову, о самих колясках: инвалидам с заболеванием ДЦП их предоставляют бесплатно, из средств Фонда соцстрахования. Но – только раз в пять лет. Если же транспорт выходит из строя раньше или ломается, никаких компенсаций из бюджета не предусмотрено. Поэтому мама купила Любе вторую коляску «с рук»: первая не отслужила положенный срок. Кроме того, найти детали или просто починить колесо – тоже целая проблема: ни одна «шиномонтажка» не берется за работу, это сложно и нерентабельно.
Так или иначе, мы выходим, наконец, из подъезда: спуск ведет сразу на проезжую часть, прямо «под колеса». Тротуарной дорожки от подъезда, нет – хотя проложить ее не составляет большого труда. Приходится идти вдоль проезжающих машин, а иногда – «затаскивать» коляску на тротуар.
Говорить о «доступности» тротуаров не приходится: фото говорят сами за себя. Волжанки часто жалуются, что город не предназначен для того, чтобы ходить на каблуках. Но на инвалидной коляске идти по таким дорогам во сто крат тяжелее.
– День гуляем – три отходим! – говорит Светлана Седикова. – «Спасибо» большое дорожникам: они даже бордюры не соизволили опустить до положенных по СНиПам 15 сантиметров. В итоге, мы вынуждены идти по ямам, корячиться и убивать коляски, которые покупаем за свой счет.
Или, другая проблема: дорожка к ТЦ «Идея», которой нет. За нее Светлана Седикова «воюет» с властями еще с 2015 года. Идти в магазин приходится прямо по проезжей части: зимой здесь грязь и лужи по колено.
– Машины снуют: никто не ждет, когда ты раскорячишься. Или обольют грязью, или еще хуже – собьют, – комментирует мама Любы. – Для города – это копейки. Может, уже хватит оплачивать фонтанчики у администрации и привозить дорогих звезд? Пора привести город в порядок!
Торговый центр «Идея» доступен Любе только на 1 этаже: на эскалаторе не подняться, лифта нет. В продуктовый магазин сходить можно, а вот за одеждой – уже нет.
Еще хуже обстоит дело с небольшими магазинчиками и павильонами: если, например, во время прогулки захотелось купить мороженого или воды. Такой «пандус» могли поставить только чтобы поиздеваться над мамами с колясками и инвалидами.
Близлежащие муниципальные учреждения для Любы тоже недоступны: комплексный молодежный центр «Юность» не оборудован для маломобильных горожан. Расположенный неподалеку от него центр для инвалидов, помещение которого передали «Эвересту», сегодня также никто не спешит восстанавливать.
– Посмотрели, вздохнули, пошли дальше. Нам туда путь заказан, – сокрушается Светлана.
Дальше у нас – пешеходные переходы и транспорт (автобус и такси).
Переход напротив ТЦ «Идея» на площади Труда оказался как нельзя более наглядным: с одной стороны съезд для коляски сделан, а на другой – о пандусе просто забыли! В итоге, зеленый свет для пешеходов уже давно закончился, а мама затаскивает Любу с проезжей части «на руках». И таких примеров по городу – предостаточно.
Новые низкопольные автобусы, закупленные МУП «Волжская автоколонна № 1732», оборудованы откидными пандусами для колясок. Но на деле, по словам Светланы Седиковой, не любой водитель «разбегается» выходить и раскладывать такой пандус.
Кроме того, съездов с бордюра зачастую нет, и колеса коляски просто застревают в «ловушке» между пандусом и тротуаром, если автобус подъехал слишком близко к остановке.
В поликлинику мама возит дочь на такси: во-первых, до недавнего времени парка низкопольных автобусов в Волжском не было. Да и сейчас попасть из 9 микрорайона в больницу имени Фишера можно только на «единичке» с бульвара Профсоюзов – а вот с улицы Химиков уже не уехать.
Вызываем такси: опять же, не каждый водитель возьмет заказ, поскольку нужен большой и пустой багажник, в который можно сложить коляску. Но нам везет с таксистами: они не только приезжают, но и помогают посадить Любу и уложить ее транспорт. Впрочем, и тут не без сложностей: во время сборки/разборки коляски теряются мелкие детали, весь процесс отнимает много сил и времени.
Вход в городскую поликлинику оборудован покатым пандусом, здесь все хорошо. Глядя на уставшую маму, мы решили немного помочь и покатить коляску с Любой до медучреждения: это, действительно, очень тяжело и непросто.
Лифт в поликлинике есть, но он неудобный, узкий и постоянно защемляет коляску: на этот раз Люба записана на прием к невропатологу на 4 этаже.
После посещения врача отправляемся, наконец, домой – так же на такси: сил на автобус уже просто не остается.
Такие марш-броски даются Любе непросто: по словам мамы, полноценного лечения дочь не получает уже 10 лет. Соответственно, состояние здоровья девушки за это время сильно ухудшилось. За эти годы Светлана Седикова написала десятки писем во всевозможные инстанции – начиная от местных чиновников и депутатов и заканчивая Минздравом, Администрацией Президента и некоммерческими фондами.
– Нам пришлось очень много добиваться, начиная с жилья и продолжая лечением, протезированием – например, ботинки с металлическими пластинами, которые в Волгограде не делают. Сейчас мы все чаще болеем, да и руки опустились от этих бесконечных отписок на всех уровнях, – говорит Светлана.
Проблема в том, что в Волгоградской области нет центров реабилитации для ДЦП-шников. Пройти лечение можно только в единственном центре реабилитации для колясочников в России «Преодоление», который находится в Москве. Но месячный курс лечения стоимостью 370 тысяч рублей семье, увы, не по карману. За счет средств федерального бюджета пройти лечение в этом центре могут только москвичи. В Миннздраве РФ волжанам Седиковым прямым текстом ответили: «Вопрос прохождения курса реабилитации может быть решен за счет средств бюджета Волгоградской области».
Конечно, таких «заоблачных» денег ни у города, ни у области нет – ведь это не Чемпионат мира по футболу, не помпезное открытие новых дорог и стадионов. Но обеспечить условия для проживания инвалидов и создать ту самую доступную среду – не только в силах, но и в компетенции местной власти.
– Любой ДЦП-шник скажет вам: бассейн – это лечение номер один. Но мы не можем даже поддерживать состояние здоровья Любы и ходить в бассейн, потому что он не оборудован для инвалидов, – говорит Светлана Седикова.
Интересно, что чиновники, по-прежнему, убеждают волжан: единственный городской бассейн на базе МУП «Центральный стадион» вполне годится для пребывания в нем инвалидов-колясочников.
«Малая чаша бассейна оборудована подъемником для обеспечения возможности проведения занятий с детьми-инвалидами с поражениями опорно-двигательного аппарата», – следует из ответа мэрии Волжского на редакционный запрос.
Добавим, чиновники обещают заложить средства на адаптацию «плавательной» среды для маломобильных лиц только в 2019 году. Насколько доступным станет спортобъект для колясочников, какие работы там проведут и смогут ли инвалиды полноценно посещать бассейн – станет известно только через год.
А пока волжане с заболеваниями ДЦП, по-прежнему, лишены главного и самого действенного лечения – плавания – и вынуждены находить себе дело по душе в четырех стенах. Потому что город, как выяснилось, тоже не располагает к прогулкам на инвалидной коляске.
Но Люба не унывает: она дистанционно окончила Московский народный университет искусств по специальности фото- и видеоискусства и даже пробует завести свой ютуб-канал. Кроме того, девушка живо интересуется вопросами экологии и, вообще, – неравнодушна к проблемам родного города. А вот праздники для инвалидов, которые «напоказ» устраивает местная администрация (подробнее...), Люба не приветствует: по ее мнению, лучше бы власти «просто взяли отсыпали дорожку до магазина «Идея».