Фото из архива. © Волжский.ру
Накануне, 10 марта, очередное заседание постоянной депутатской комиссии по городскому хозяйству было посвящено вопросам обращения с безнадзорными животными на территории Волжского.
Вопрос неоднократно поднимался на заседаниях профильной комиссии под председательством Дмитрия Григорова, но никаких подвижек не произошло. В очередной раз депутаты собрались обсудить проблему выделения земельных участков под организацию приютов для бродячих животных. Напомним, сегодня волжские чиновники не могут предоставить активистам земельные участки бесплатно. Сложная процедура предусматривает прохождение через процедуру торгов и уплату крупных арендных платежей. Для НКО такие расходы неподъемны.
– У нас есть обращения от неких приютов, но конкретики по использованию земельных участков нет. Только заявки: «дайте 6,5 гектаров», «дайте 8 гектаров», «дайте 2 гектара». Обоснования площади нет ни у кого: что там будет, количество голов, набор помещений, как будет осуществляться выгул собак. Нужна ли такая огромная территория для содержание? – рассказала представитель администрации Волжского.
В защиту зооактивистов встала Екатерина Карташова, курирующая вопрос обращения с безнадзорными животными в городе. Она отметила, что составление обоснований требует финансовых затрат. Однако при проведении торгов нет гарантии, что заявитель, претендующий на земельный участок, сможет выиграть аукцион.
Юристы Волжской гордумы изучили практику других регионов РФ. Оказалось, что выход все же есть.
– В Саратовской области, Свердловской, Мурманской, городе Санкт-Петербурге выделение земельного участка без проведения торгов допускается для размещения объектов коммунально-бытового назначения, являющихся приютами для животных без владельцев, – сообщила представитель юротдела.
Для реализации аналогичных мер в нашем регионе потребуется внести изменения в закон Волгоградской области № 85-ОД. В частности, должны быть установлены критерии, которым должны соответствовать объекты коммунально-бытового назначения, в которых смогут размещаться приюты для собак. В таком случае земля может предоставляться без торгов. Также на уровне региона должен быть разработан нормативно-правовой акт о порядке заключения соглашения о размещении приютов для безнадзорных животных.
Что касается определения порядка регистрации и стерилизации домашних питомцев, документ уже поступил на рассмотрение Госдумы. Его рассмотрение запланировано в марте. Ответственность за нарушение правил содержания домашних животных предусмотрена на уровне регионов. В Волгоградской области она представляет собой предупреждение или штраф в размере до 3 тысяч рублей. Областной комитет ветеринарии уже подготовил проект постановления о внесении изменений в правила содержания домашних животных. Документ пока проходит согласование.
Вместе с тем, ранее в регионе был утвержден порядок предупреждения причинения животными без владельцев вреда жизни и здоровью граждан (подробнее...). В нем, в частности, прописана ответственность и обязанности муниципалитетов. Однако никакой конкретики нет. В воздухе снова повис вопрос, как нужно действовать в случае появления агрессивных животных, в том числе уже с бирками, на территории школ и других социальных и общественных объектов. Вопрос адресовали представителями администрации.
– Руководитель учреждения отправляет письменное обращение в КЖД. Подрядная организация по заявке выезжает на место и определяет категорию животного, биркованная собака или не биркованная. Если немотивированную агрессию проявляет ранее отловленное животное, его необходимо отловить и поместить в приют на пожизненное содержание, – пояснил представитель мэрии.
Но это в идеале. По факту же, денег на пожизненное содержание собак в приюте у мэрии нет. Выделяемое финансирование идет на стандартные операции по отлову, стерилизации, вакцинации, биркованию возвращению в среду обитания. В этом году город на эти цели располагает средствами на общую сумму около 4,6 миллиона рублей. Договоры и соглашения заключены с подрядными организациями и НКО.
Тем не менее, уже с начала года КЖД буквально завален заявками от жителей на отлов агрессивных собак. Но ни одной такой собаки пока не отловили. Отлов агрессивных животных с бирками чиновники планируют начать с парка «Новый город». Всего по городу с начала 2023 года провели отлов 65 особей бродячих собак.
По итогам заседания депутаты рекомендовали составить проект обращения в Волгоградскую областную думу о внесении изменений в закон Волгоградской области № 85-ОД. Администрации Волжского депутаты рекомендовали разработать памятки о том, как себя вести и куда обращаться при обнаружении на общественных территориях агрессивных стай.