Во вторник, 11 декабря, в большом зале МБУ «Дворец культуры «Волгоградгидрострой» состоялись публичные слушания. Волжанам представили проект городского бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Волжский.ру побывал на важном мероприятии уходящего года и узнал, с каким результатом завершилось голосование по рассмотрению главного финансового документа города.
К началу мероприятия в большом зале собралось 267 волжан. Участники публичных слушаний прошли предварительную регистрацию. Среди присутствующих оказалось много представителей администрации, а также активистов и общественников города.
Публичные слушания начались с отчета о важнейших мероприятиях, проведенных в 2018 году. Председателем слушаний была начальник управления экономики Татьяна Волкова, докладчиком выступила начальник управления финансов Лада Кузьмина.
По словам Лады Кузьминой, при разработке проекта бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов учитывался майский указ президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года».
По плану, в 2019 году общая сумма доходов превысит 4,73 миллиарда рублей, а расходы достигнут 4,88 миллиарда рублей. Прогнозируемый дефицит бюджета составит 150 миллионов рублей (подробнее...).
В 2020 году прогнозируется общий объем доходов 4,24 миллиарда рублей, расходы планируются в аналогичной сумме. В 2021 году доходы ожидаются в сумме 4,18 миллиарда рублей, и расходы рассчитывают в том же объеме. Соответственно, бюджет города может стать бездефицитным лишь в 2020 и 2021 годах.
Доходы 2019 года будут меньше доходов 2018 года на 563 миллиона рублей. Такое снижение Лада Кузьмина объяснила тем, что изменилась сумма налоговых и неналоговых доходов на 260 миллионов рублей. Кроме того, уменьшился объем безвозмездных поступлений в городской бюджет на 303 миллиона рублей.
К слову, безвозмездные поступления – это те средства, которые выделяются городу из федерального и областного бюджета. Лада Кузьмина отметила, что в начале и в конце года эти средства поступают не в полной мере, но в течение года финансирование может изменяться.
Выяснилось, что доходы 2019 года сформированы исходя из нормативных отчислений. В бюджет города в полном объеме войдут суммы от налога на имущество физических лиц, единого налога на вмененный доход, земельного налога, госпошлины и штрафы, а также доходы от использования муниципального имущества. Кроме того, в доходной части бюджета учитывают 55% от платы за негативное воздействие на окружающую среду предприятий, а также 26,18% НДФЛ, 5% от упрощенной системы налогообложения.
Основным бюджетообразующим налогом остается НДФЛ. Как пояснила Лада Кузьмина, в 2019 году поступления в бюджет города от НДФЛ снизятся на 6% по сравнению с 2018 годом. Такая перемена произойдет в связи с выделением субсидии из областного бюджета в размере 609 миллионов рублей вместо привычного норматива.
Представители управления финансов прогнозируют снижение доходов от аренды земли в следующем году. Это связано с возвратом арендной платы арендаторам по решению комиссии или суда. Из-за переоценки кадастровой стоимости земли относительно рыночной планируется вернуть предприятиям из городского бюджета 27,3 миллиона рублей.
Впрочем, прогнозируется увеличение от поступлений от земельного налога. По сравнению с 2018 годом их общий объем должен вырасти на 12 миллионов рублей.
В 2019 году средства из городского бюджета будут расходоваться на 16 муниципальных программ и 11 ведомственных программ. В расходной части предусмотрены индексация заработной платы работников муниципальных учреждений, а также повышения заработной платы до минимального размера оплаты труда.
На следующий год из собственных средств городского бюджета на расходы выделяется 2,36 миллиарда рублей. Из этой суммы по отраслям распределяется на образование – 676 миллионов рублей, на культуру – 181 миллион рублей (подробнее...), на развитие физической культуры и спорта – 159 миллионов рублей (подробнее...), на содержание жилищно-коммунального хозяйства – 314 миллионов рублей, на транспорт и дорожное хозяйство – 291 миллион рублей, на общегосударственные вопросы – 499 миллионов рублей, на прочие расходы – 240 миллионов рублей.
Отметим, что в 2019 году возрастут расходы на охрану окружающей среды, общий объем финансирования составит 16,7 миллионов рублей (подробнее...). К слову, повышение расходов будет связано с увеличением штата сотрудников, которые будут контролировать уничтожение и повреждение зеленых насаждений, а также следить за соблюдением правил благоустройства.
На капитальный ремонт дорог по линии «Росавтодора» из федерального бюджета планируют выделить 528 миллионов рублей (подробнее...). Среди объектов на 2019 год – участки улиц Мира, Свердлова, Александрова и Нариманова. При этом в следующем году планируют отремонтировать 35 тысяч кв. метров внутриквартальных дорог.
В рамках реализации программы «Формирование комфортной городской среды» планируют благоустроить 6 общественных территорий: сквер по улице Молодежной, парковая зона в поселке Краснооктябрьский, территория по улице Пушкина, сквер по улице Рабоче-Крестьянской, школьную территорию по проспекту Ленина, и Аллею Памяти в 9 микрорайоне.
В завершение доклада Лада Кузьмина добавила, что управление финансов города продолжает вести работу по погашению муниципального долга. Для этого сотрудники администрации участвуют в аукционах с предложениями по более низкой ставке по кредиту.
– Мы не наращиваем долги, а ищем более низкую процентную ставку по кредитам,– подытожила свой отчет Лада Кузьмина.
После выступления жители города задали несколько волнующих вопросов. Волжан интересовало строительство новых школ в городе, влияние на бюджет повышения ставки НДС, а также ремонт дороги в поселке Краснооктябрьский.
По словам Лады Кузьминой, повышение ставки НДС не повлияет на увеличение городского бюджета.
По итогам публичных слушаний проект бюджета был одобрен большинством голосов: «за» проголосовало 253 человека, воздержались – 7 человек. Еще 7 человек покинули зал во время выступления докладчика.