В УФАС дело о нестационарных объектах принимает новый оборот

Волжский.ру Yandex Dzen Вконтакте Одноклассники Twitter LiveJournal Telegram

В Волгоградском УФАС продолжается рассмотрение резонансного дела, в котором схлестнулись интересы волжских предпринимателей, администрации и городской думы.

Речь идет о возложении на владельцев «нестационарки» обязательств по содержанию и благоустройству прилегающих территорий. Напомним, УФАС подозревает Волжскую городскую думу в нарушении законодательства о защите конкуренции при принятии решения «О порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Волжского» от 26.12.2014 года № 128-ВГД (подробнее...).

Сегодня утром, 24 августа, в Волгоградском УФАС состоялось очередное заседание по делу, которое провел лично руководитель управления Роман Лучников. Как выяснилось, возмущения предпринимателей, как минимум, небеспочвенны: так, у антимонопольного органа появились в распоряжении документы, подтверждающие случаи отказа администрации в согласовании паспортов нестационарных торговых объектов (НТО), например, при отсутствии вблизи объекта уложенной тротуарной плитки и малых архитектурных форм. Причем, если, по мнению УФАС, речь идет именно об «отказах согласования паспортов НТО», то, по мнению мэрии, это лишь «замечания к паспортам», не влекущие за собой отказа.

– Да, это не обязательное требование. Но мы все равно вправе писать такие замечания, – пояснила позицию мэрии начальник отдела потребрынка Карина Вейт.

Впрочем, следуя такой логике, замечания могут поступать предпринимателю до бесконечности – отказа, как такового, нет. Но и согласования – тоже нет. На это обстоятельство представители владельцев НТО попросили УФАС обратить особое внимание. Напомним, изначально антимонопольный орган возбудил административное дело против Волжской гордумы – формально, именно парламентарии приняли непопулярное решение, обязывающее предпринимателей благоустраивать прилегающую территорию. Но, в ходе рассмотрения дела, основные претензии как у владельцев НТО, так и у УФАС, возникли именно к разработчику проекта – администрации Волжского.

– Паспорта НТО требует администрация. Видимо, зачем-то им это нужно, – прокомментировали юристы думы.

На сегодня основная претензия антимонопольного органа к администрации – отсутствие каких-либо земельных прав у предпринимателей на прилегающую территорию и, следовательно, оснований для возложения на них дополнительных обязанностей в паспортах НТО.

– Сначала дайте бизнесу права на эти 10 метров, а потом спрашивайте с них, – пояснил позицию УФАС Роман Лучников.

Владельцы НТО, в свою очередь, обвиняют мэрию в создании «препятствий и барьеров для осуществления предпринимательской деятельности».

Справедливости ради заметим, что и доводов предпринимателей, по мнению антимонопольного органа, пока недостаточно: администрация, в итоге, должна видеть будущий торговый объект и архитектурный облик города. Поэтому, как признался руководитель управления Роман Лучников, аргументация волжских бизнесменов его тоже «не убедила».

В результате, Волгоградское УФАС снова отложило разбирательство еще на неделю – до 30 августа. К тому времени администрация Волжского должна будет предоставить в антимонопольный орган копии повторных обращений предпринимателей (после выданных им «замечаний» на паспорта НТО) и результаты рассмотрения властями таких повторных ходатайств. Но пока мэрия по-прежнему стоит на своем: даже если УФАС отменит спорное решение городской думы, то Правила благоустройства, содержащие этот пункт, все равно будут действовать.

Более того, стороны сходятся в одном: скорее всего, избежать встречи в суде им не удастся. Есть также все основания ожидать, что в связи с грядущими новшествами, которые уже широко обсуждаются в думе (подробнее...), конфликт интересов чиновников и предпринимателей только наберет обороты.